【中華民國營養師公會全國聯合會新聞稿】

學校午餐專法卡關

營養師公會全聯會：期待行政院儘速提出院版，別再讓孩子健康被擱置

    中華民國營養師公會全國聯合會表示，《學校午餐及飲食教育專法》在立法院擱置多年，社會各界持續關注其立法進展，教育及文化委員會雖於114年11月27日與12月24 日兩度排審，迄今仍僅見教育部版草案，全聯會呼籲行政院正面回應社會期待，儘速提出院版草案並整合跨部會推動機制，讓校園健康政策不再缺位。

    營養師全聯會黃孟娟理事長指出，國民營養調查所反映的趨勢顯示，我國7–18歲兒童及青少年約每三人就有一人過重或肥胖，國高中生糖尿病前期、血脂異常比例持續上升；蔬果與膳食纖維攝取不足、含糖飲料攝取過量等飲食型態，從小學就已根深蒂固，十多年幾乎毫無改善，「下一代正朝『未成年就代謝症候群』前進，這不是警訊，而是正在發生的現實」。若不及早在校園建立健康飲食環境與飲食素養，慢性病風險將持續年輕化，長期將影響國力。

全聯會強調：「少子化時代，每一名孩子都是國家最重要的資產；學校午餐與飲食教育應是攸關國力的健康基礎工程，絕非可有可無的配套。」

    營養師全聯會黃翠華副理事長表示，專法能否真正落地，關鍵在於「學校營養師」制度與人力支持。目前全國中小學學生約177萬人，專任學校營養師僅約700名，平均一人要顧超過2,500名學生，還要支援多校，除了主責菜單設計、膳食供應及供餐衛生安全管理，甚且兼顧採購核銷行政庶務及設備修繕聯繫，難以兼顧校園中個別諮詢等營養專業工作。反觀日本每約550名學生就配置一名營養師，韓國則以每校一名營養師、小校聯合聘僱為目標，「台灣期待孩子具備國際競爭力，卻以遠遠落後國際的專業人力去守護學童健康，這樣的落差令人無法接受。」

    針對專法審查過程中，屢以「財源」作為遲疑、擱置的理由，本會必須直言：從國家整體財政與公共健康角度觀之，學校午餐與飲食教育屬於高效益前端的健康投資。透過立法確保資源穩定投入，制度與人力分配到位，符合世代正義與永續發展原則。當預算與制度未能把資源投向最前端、最具成本效益的健康促進工作，醫療與社會成本只會更沉重。全聯會指出，學校午餐與飲食教育是最前端、最具成本效益的健康投資；越早在校園建立健康飲食環境與實踐能力，越能降低未來慢性病與醫療負擔。

營養師全聯會提出四大訴求如下：

    一、建議行政院提出院版《學校午餐及飲食教育專法》草案，統整跨部會責任與推動機制，並與立法院各版本加速整合。

    二、專法應明文訂定學校營養師人力基準與專業權責，朝向「每550名學生配置一名營養師，小校得聯合聘僱」，並建立逐年達標與督導機制。

    三、將飲食教育納入校園正式教育責任，由學校營養師與學校老師跨域合作，系統性落實健康飲食與食農教育，讓孩子真正「學會選擇、落實生活」，而非僅止於記憶營養知識。

    四、建立行政院層級跨部會推動機制與永續政策鏈，整合教育、衛福、農業與地方政府，從在地食材選用、菜單設計、惜食教育及專業人才培育，形塑完整且永續的學校午餐政策體系。

    全聯會最後呼籲，《學校午餐專法》歷經多年討論，立法院應持續推動專法審議並完成立法，行政院亦應正面回應社會期待，儘速提出院版草案，讓學校營養師在明確制度與合理支持下，充分運用專業守護每一位孩子。黃孟娟理事長強調：「我們要的不只是『有吃到午餐』，而是『吃得健康、學會選擇、長出未來』。」現在，就是把制度建立起來，把孩子健康放回政策核心的關鍵時刻。

中華民國115年1月6日